中華人民共和國(guó)反間諜法
(2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 國(guó)家安全機關在反間諜工作中的職權
第三章 公民和組織的義務和權利
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 爲了防範、制止和懲治間諜行爲,維護國(guó)家安全,根據憲法,制定本法。
第二條 反間諜工作堅持中央統一領導,堅持公開(kāi)工作與秘密工作相結合、專門工作與群衆路線相結合、積極防禦、依法懲治的原則。
第三條 國(guó)家安全機關是反間諜工作的主管機關。
公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,密切配合,加強協調,依法做好(hǎo)有關工作。
第四條 中華人民共和國(guó)公民有維護國(guó)家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國(guó)家的安全、榮譽和利益的行爲。
一切國(guó)家機關和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團體及各企業事(shì)業組織,都(dōu)有防範、制止間諜行爲,維護國(guó)家安全的義務。
國(guó)家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防範、制止危害國(guó)家安全的間諜行爲。
第五條 反間諜工作應當依法進(jìn)行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。
第六條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境内機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行爲,都(dōu)必須受到法律追究。
第七條 國(guó)家對(duì)支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護,對(duì)有重大貢獻的給予獎勵。
第二章 國(guó)家安全機關在反間諜工作中的職權
第八條 國(guó)家安全機關在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。
第九條 國(guó)家安全機關的工作人員依法執行任務時(shí),依照規定出示相應證件,有權查驗中國(guó)公民或者境外人員的身份證明,向(xiàng)有關組織和人員調查、詢問有關情況。
第十條 國(guó)家安全機關的工作人員依法執行任務時(shí),依照規定出示相應證件,可以進(jìn)入有關場所、單位;根據國(guó)家有關規定,經(jīng)過(guò)批準,出示相應證件,可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關地區、場所、單位,查閱或者調取有關的檔案、資料、物品。
第十一條 國(guó)家安全機關的工作人員在依法執行緊急任務的情況下,經(jīng)出示相應證件,可以優先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優先通行。
國(guó)家安全機關因反間諜工作需要,按照國(guó)家有關規定,可以優先使用或者依法征用機關、團體、企業事(shì)業組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建築物,必要時(shí),可以設置相關工作場所和設備、設施,任務完成(chéng)後(hòu)應當及時(shí)歸還(hái)或者恢複原狀,并依照規定支付相應費用;造成(chéng)損失的,應當補償。
第十二條 國(guó)家安全機關因偵察間諜行爲的需要,根據國(guó)家有關規定,經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以采取技術偵察措施。
第十三條 國(guó)家安全機關因反間諜工作需要,可以依照規定查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發(fā)現存在危害國(guó)家安全情形的,國(guó)家安全機關應當責令其整改;拒絕整改或者整改後(hòu)仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。
對(duì)依照前款規定查封、扣押的設備、設施,在危害國(guó)家安全的情形消除後(hòu),國(guó)家安全機關應當及時(shí)解除查封、扣押。
第十四條 國(guó)家安全機關因反間諜工作需要,根據國(guó)家有關規定,可以提請海關、邊防等檢查機關對(duì)有關人員和資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以協助。
第十五條 國(guó)家安全機關對(duì)用于間諜行爲的工具和其他财物,以及用于資助間諜行爲的資金、場所、物資,經(jīng)設區的市級以上國(guó)家安全機關負責人批準,可以依法查封、扣押、凍結。
第十六條 國(guó)家安全機關根據反間諜工作需要,可以會(huì)同有關部門制定反間諜技術防範标準,指導有關部門落實反間諜技術防範措施,對(duì)存在隐患的部門,經(jīng)過(guò)嚴格的批準手續,可以進(jìn)行反間諜技術防範檢查和檢測。
第十七條 國(guó)家安全機關及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事(shì),不得超越職權、濫用職權,不得侵犯組織和個人的合法權益。
國(guó)家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,隻能(néng)用于反間諜工作。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業秘密和個人隐私的,應當保密。
第十八條 國(guó)家安全機關工作人員依法執行職務受法律保護。
第三章 公民和組織的義務和權利
第十九條 機關、團體和其他組織應當對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護國(guó)家安全的教育,動員、組織本單位的人員防範、制止間諜行爲。
第二十條 公民和組織應當爲反間諜工作提供便利或者其他協助。
因協助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面(miàn)臨危險的,可以向(xiàng)國(guó)家安全機關請求予以保護。國(guó)家安全機關應當會(huì)同有關部門依法采取保護措施。
第二十一條 公民和組織發(fā)現間諜行爲,應當及時(shí)向(xiàng)國(guó)家安全機關報告;向(xiàng)公安機關等其他國(guó)家機關、組織報告的,相關國(guó)家機關、組織應當立即移送國(guó)家安全機關處理。
第二十二條 在國(guó)家安全機關調查了解有關間諜行爲的情況、收集有關證據時(shí),有關組織和個人應當如實提供,不得拒絕。
第二十三條 任何公民和組織都(dōu)應當保守所知悉的有關反間諜工作的國(guó)家秘密。
第二十四條 任何個人和組織都(dōu)不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。
第二十五條 任何個人和組織都(dōu)不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國(guó)務院國(guó)家安全主管部門依照國(guó)家有關規定确認。
第二十六條 任何個人和組織對(duì)國(guó)家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行爲,都(dōu)有權向(xiàng)上級國(guó)家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國(guó)家安全機關或者有關部門應當及時(shí)查清事(shì)實,負責處理,并將(jiāng)處理結果及時(shí)告知檢舉人、控告人。
對(duì)協助國(guó)家安全機關工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報複。
第四章 法律責任
第二十七條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境内機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行爲,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
實施間諜行爲,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵。
第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織,從事(shì)危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動,及時(shí)向(xiàng)中華人民共和國(guó)駐外機構如實說明情況,或者入境後(hòu)直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向(xiàng)國(guó)家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究。
第二十九條 明知他人有間諜犯罪行爲,在國(guó)家安全機關向(xiàng)其調查有關情況、收集有關證據時(shí),拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國(guó)家安全機關處十五日以下行政拘留;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機關依法執行任務的,依法追究刑事(shì)責任。
故意阻礙國(guó)家安全機關依法執行任務,未使用暴力、威脅方法,造成(chéng)嚴重後(hòu)果的,依法追究刑事(shì)責任;情節較輕的,由國(guó)家安全機關處十五日以下行政拘留。
第三十一條 洩露有關反間諜工作的國(guó)家秘密的,由國(guó)家安全機關處十五日以下行政拘留;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十二條 對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國(guó)家安全機關可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關的地方進(jìn)行搜查;對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任;尚不構成(chéng)犯罪的,由國(guó)家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。
第三十三條 隐藏、轉移、變賣、損毀國(guó)家安全機關依法查封、扣押、凍結的财物的,或者明知是間諜活動的涉案财物而窩藏、轉移、收購、代爲銷售或者以其他方法掩飾、隐瞞的,由國(guó)家安全機關追回。構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅逐出境。
第三十五條 當事(shì)人對(duì)行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到決定書之日起(qǐ)六十日内,向(xiàng)作出決定的上一級機關申請複議;對(duì)複議決定不服的,可以自接到複議決定書之日起(qǐ)十五日内向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。
第三十六條 國(guó)家安全機關對(duì)依照本法查封、扣押、凍結的财物,應當妥善保管,并按照下列情形分别處理:
(一)涉嫌犯罪的,依照刑事(shì)訴訟法的規定處理;
(二)尚不構成(chéng)犯罪,有違法事(shì)實的,對(duì)依法應當沒(méi)收的予以沒(méi)收,依法應當銷毀的予以銷毀;
(三)沒(méi)有違法事(shì)實的,或者與案件無關的,應當解除查封、扣押、凍結,并及時(shí)返還(hái)相關财物;造成(chéng)損失的,應當依法賠償。
國(guó)家安全機關沒(méi)收的财物,一律上繳國(guó)庫。
第三十七條 國(guó)家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成(chéng)犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定洩露國(guó)家秘密、商業秘密和個人隐私等行爲,構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第五章 附 則
第三十八條 本法所稱間諜行爲,是指下列行爲:
(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境内外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動;
(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;
(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境内機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國(guó)家工作人員叛變的活動;
(四)爲敵人指示攻擊目标的;
(五)進(jìn)行其他間諜活動的。
第三十九條 國(guó)家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和國(guó)家有關規定,履行防範、制止和懲治間諜行爲以外的其他危害國(guó)家安全行爲的職責,适用本法的有關規定。
第四十條 本法自公布之日起(qǐ)施行。1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。