國(guó)務院：2017年6月底前工程建設招投标全國(guó)聯網

據了解，2017年6月底前，工程建設招投标將(jiāng)實現全國(guó)聯網。國(guó)務院辦公廳近日印發(fā)《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》提出，整合分散設立的工程建設項目招标投标、土地使用權和礦業權出讓、國(guó)有産權交易、政府采購等交易平台，在統一的平台體系上實現信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規範運行，積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統一平台體系。

該《方案》指出，近年來，地方各級政府積極推進(jìn)工程建設項目招标投标、土地使用權和礦業權出讓、國(guó)有産權交易、政府采購等公共資源交易市場建設，對(duì)于促進(jìn)和規範公共資源交易活動，加強反腐倡廉建設發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場總體上仍處于發(fā)展初期，各地在建設運行和監督管理中暴露出不少突出問題。這(zhè)些問題嚴重制約了公共資源交易市場的健康有序發(fā)展，加劇了地方保護和市場分割，不利于激發(fā)市場活力，亟需通過(guò)創新體制機制加以解決。而建立統一的公共資源交易平台，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成(chéng)統一開(kāi)放、競争有序的現代市場體系；有利于推動政府職能(néng)轉變，提高行政監管和公共服務水平；有利于促進(jìn)公共資源交易陽光操作，強化對(duì)行政權力的監督制約，推進(jìn)預防和懲治腐敗體系建設。

該《方案》提出，整合工作堅持“政府推動、社會(huì)參與，公共服務、資源共享，轉變職能(néng)、創新監管，統籌推進(jìn)、分類指導”的原則，著(zhe)力推進(jìn)公共資源交易法制化、規範化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。整合目标是：2016年6月底前，地方各級政府基本完成(chéng)公共資源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全國(guó)範圍内形成(chéng)規則統一、公開(kāi)透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平台體系，基本實現公共資源交易全過(guò)程電子化。在此基礎上，逐步推動其他公共資源進(jìn)入統一平台進(jìn)行交易，實現公共資源交易平台從依托有形場所向(xiàng)以電子化平台爲主轉變。

爲此，該《方案》提出五大任務：一是有序整合資源，包括整合平台層級、信息系統、場所資源和專家資源；二是統一規則體系，即完善管理規則、開(kāi)展規則清理；三是完善運行機制，推進(jìn)信息公開(kāi)共享，強化服務功能(néng)；四是完善監管體制機制，轉變監督方式，創新監管體制；五是加強組織領導，嚴格督促落實，強化實施保障。

該《方案》要求，各省級政府應根據經(jīng)濟發(fā)展水平和公共資源交易市場發(fā)育狀況，合理布局本地區公共資源交易平台；設區的市級以上地方政府應整合建立本地區統一的公共資源交易平台；原則上縣級政府不再新設公共資源交易平台。對(duì)違法設置審批事(shì)項、以備案名義變相實施審批、幹預交易主體自主權以及與法律法規相沖突的内容，要堅決予以糾正。健全專家選聘與退出機制，建立專家黑名單制度，強化專家責任追究。建立由國(guó)家發(fā)改委牽頭，工信部、财政部、國(guó)土資源部、環保部、住建部、交通部、水利部、商務部、衛計委、國(guó)資委、稅務總局、林業局、國(guó)管局、鐵路局、民航局等部門參加的部際聯席會(huì)議制度，統籌指導和協調全國(guó)公共資源交易平台整合工作，适時(shí)開(kāi)展試點示範。